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索引號
000014348/2019-01348
信息分類
政策解讀
發布機構
紅河州政府辦
發布日期
2019-05-13
文號
紅政辦發〔2019〕15號
信息名稱
解讀《紅河州人民政府辦公室關于深化產教融合的實施意見》

百人牛牛挂:解讀《紅河州人民政府辦公室關于深化產教融合的實施意見》

紅政辦發〔2019〕15號

百灵百人牛牛2314 www.fdbdj.icu   日前,紅河州人民政府辦公室印發《紅河州人民政府辦公室關于深化產教融合的實施意見》(紅政辦發〔2019〕15號,以下簡稱《實施意見》)。為了便于政府相關職能部門、各企事業單位及社會公眾等更好地理解《實施意見》的相關內容,現解讀如下:

  一、《實施意見》起草背景及意義

  習近平總書記強調,人才是創新的根基,是支撐發展的第一資源。李克強總理指出,人力資源培訓和開發屬于供給側結構性改革的重要內容。當前,人才的教育供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應,特別是結構性矛盾突出,教育對產業轉型升級支撐引領作用還未能充分發揮。深化產教融合,已成為當前推進人才和人力資源供給側結構性改革的迫切任務。2017年12月5日《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》(國辦發﹝2017﹞95號)印發實施,2018年8月4日《云南省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》印發實施。

  按照州政府工作要求,州發展改革委會同工業和信息化、教育體育、科技、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源規劃等部門,結合紅河州實際,組織起草了《紅河州關于深化產教融合的實施意見》。近期,《實施意見》由紅河州人民政府辦公室正式印發實施。

  《實施意見》立足紅河實際,聚焦深化產教融合的重點難點問題,緊扣與就業市場、企業需求、創新創業直接相連的職業教育,聚焦調動企業參與積極性、發揮企業重要作用這一關鍵,構建政府、企業、學校協同參與的體制機制,對全面提高教育質量,推進我州人才培養供給側結構性改革,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,形成全州教育與產業統籌融合、良性互動發展,擴大就業創業,培育經濟發展新動能具有重要意義。

  二、主要任務

  《實施意見》從構建教育和產業深度融合發展格局、著力發揮企業重要主體作用,加強產教融合人才培養、促進產教供需雙向對接、強化產教融合支撐保障5個方面提出24項任務。

 ?。ㄒ唬┕菇ń逃筒瞪疃熱諍戲⒄垢窬?。圍繞“新型工業強州、鄉村振興富州、綠色生態靚州、沿邊開放活州”發展思路,以重點產業和區域發展需求為導向,同步規劃產教融合發展政策措施、支持方式、實現途徑和重大項目。圍繞實施鄉村振興戰略、打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”和聚焦“高原特色現代農業、新材料和信息產業、生物醫藥和大健康產業、食品與消費品制造業、旅游文化產業、現代物流業”六大重點產業,加速推進急需緊缺學科專業建設。推進專業布局與全省、全州重點產業和新興產業,適應經濟和社會發展需要,面向市場對接?;С旨藝?、健康、養老、文化、旅游等社會領域專業發展,推進標準化、規范化、品牌化建設。加強智慧城市、海綿城市、裝配式建筑等城市可持續發展相關專業建設。健全以需求為導向的人才培養機制,強化就業市場對人才供給的有效調節。

 ?。ǘ┳帕Ψ⒒悠笠抵匾魈遄饔?。鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育?;榻ㄓ芍耙笛?、行業組織、企業等參加,集學生培訓、職工培訓、技能鑒定為一體的職業教育集團。深化“引企入教”改革,支持引導企業深度參與職業學校教學改革,以多種方式參與學校專業規劃、課程設置、教學設計、實習實訓,形成教育培養與企業需求的持續聯動與持續改進機制。鼓勵支持企業到職業學校共建生產線、生產性實習工廠,探索校企股份制合作、獨資經營、租賃承包、前校后廠等多種校企合作模式。建立健全學生到企業認識實習、跟崗實習和頂崗實習等實習實訓制度。推進協同創新和成果轉化,圍繞“產業鏈”部署“創新鏈”,支持企業、學校、科研機構圍繞產業關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協同創新,加快研究成果向產業技術轉化。引導學校將企業生產一線實際需求作為工程技術研究選題的重要來源。強化企業職工在崗教育培訓,發揮骨干企業引領作用。

 ?。ㄈ┘憂坎倘諍先瞬排嚶?。將勞動實踐和工匠精神培養融入基礎教育,組織開展“科教領軍人才、云嶺學者、云嶺工匠、紅河名醫、紅河名師、紅河學者進校園”活動。鼓勵有條件的普通中學開設職業類選修課程,支持職業學校實訓基地向普通中學開放。推進校企協同育人,實施現代學徒制和企業新型學徒制試點計劃,開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”試點,擴大試點院校的招生自主權。支持企業選樹“金牌工人”“首席技師”“工匠創新人才”等,進一步發揮高技能人才帶動作用。加強師資隊伍建設,暢通職業學校面向具有一線工作經驗的企業工程技術人員、高技能人才自主招聘專業課和生產實習指導教師渠道。深化考試招生制度改革,進一步完善“文化素質+職業技能”評價方式。改革學校治理結構,創新教育培訓服務供給。

 ?。ㄋ模┐俳坦┬杷蚨越?。強化行業協調指導,支持行業組織開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業技能鑒定等服務,發布服務信息指引。優化市場中介服務,積極培育市場導向、對接供需、精準服務、規范運作的產教融合服務組織(企業)。打造共享信息平臺,健全社會第三方評價。

 ?。ㄎ澹┣炕倘諍現С瘧U?。實施產教融合發展工程,支持職業學校加強校企合作,共建共享技術技能實訓設施。落實財稅用地政策,強化金融支持??共倘諍轄ㄉ枋緣?,以高水平特色專業建設為重點,推動學校治理結構、學科專業設置、人才培養模式、師資隊伍建設等重點難點領域的改革。加強州際和國際交流合作,大力實施職業教育東西協作行動計劃,依托東部優質職業教育資源,采用“訂單式”“委托式”培養形式,實施培養“應用型”“工匠型”人才。鼓勵職業學校引進海外高層人才和優質教育資源。

  三、保障措施

  《實施意見》明確了要加強組織協調,建立發展改革、教育體育、人力資源社會保障、財政、稅務、科技、自然資源規劃、工業和信息化等部門密切配合,有關行業主管部門、金融監管機構、國有資產監管部門積極參與的工作協調機制。各縣(市)人民政府要加強組織領導,明確責任分工,做好統籌協調,加強監督檢查,推進工作落實。

  要營造良好環境,做好宣傳動員和輿論引導,形成學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資于人”的普遍共識,形成全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍。

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